无论是前世还是今生，谈到暹罗国的威权统治，沙立元帅当是毫无争议的、最重要的代表人物之1。说起沙立，暹罗国民仍旧余悸未消，褒贬纷纭。沙立是在20世纪50年代末至60年代初通过政变上台执政的，而且此人手中握有赋予暹罗總理绝对权力的“宪法第17条”，其人的铁腕手段广泛流传誉多种版本，颇具传奇色彩。因此，不论是在国外还是在暹罗国内，提起沙立，1般都将他作为威权、专权甚至是独x裁的代表。

然而，不应忽视的是，沙立并非只有独断专行的历史，他同样曾尝试过政x党、选举、议会等皿煮机制。此外，沙立也曾经遵循皿煮程序组织过执政官府，而由他开创的发展经济与社会的基本国策，使得暹罗1举成为举世瞩目的飞速发展的国家之1。这个发展政策1直延续至未来，由沙立创立的“国家投资促进委员会”等经社会发展的官方或半官方机构，未来还在扮演着举足轻重的角色。因此，沙立的威权统治是传统专断阶段威权统治与理智阶段威权统治的特征兼而有之的1种威权统治形态——即过渡阶段的威权统治。

沙立担任暹罗總理，独揽大权实际上只有5年时间，无论是，1般都将沙立的威权描绘成登峰造极的独x裁，甚至与德意志的‘小胡子’相提并论。但是如果仔细考察1下沙立此人的从政的轨迹，即可发现，自从政算起，他参与政变1次，领导政变两次，他的威权统治可以分为两个时期：1957年9月--1958年10月是“西式皿煮化”时期。这1时期，他是循着皿煮的道路走过来的。1958年--1963年是第2时期，是“泰式皿煮化”时期。他在第2次政变后才真正走到前台来执掌暹罗的军政大权，是因为他发现西式皿煮这个舶来品并未如理论所说的那般美好，他要实行符合国情的、顺应民意的“泰式皿煮”。

沙立第1次参与政变是在1947年，此次政变的首领为屏·椿哈汪中将（差猜·椿哈汪之父），当时他还只是1个少将。第1次由他自己领导的政变是1957年9月。其时他已经羽毛丰满，大权在握：他从1952年起任上将兼6军2把手，1954年升任6军1把手兼国防部长。众所周知，在暹罗，6军1把手从来是最有实权的人物，沙立从1954年起到1963年去世，从未放弃过这个职务，在任长达9年5个多月，是暹罗历史上任此职务时间最长者。

1957年沙立发动政变时，他已任暹罗的6军1把手有3年多，按照惯例，政变首领担任暹罗總理是顺其自然的事，而且当时暹罗国内的政局对他特别有利。

1957年沙立发动的政变的直接起因是当年2月暹罗前總理披汶的贿选，竞选对峙的两大党派，1方是以前暹罗总理披汶为党首、沙立等为副的“玛南卡西拉自由黨”，另1方是老牌的反对党“皿煮黨”。截至1957年大选前，披汶任6军1把手长达7年多，7次出任暹罗總理，加起来长达近15年。竞选时已是他最后1任。为了取得更充足的合法性，披汶已将不少前任议员和有名望的正治家拉进黨内，加上执政的有利地位，组织选举的官员也在为自由黨出力，摆出的态势是：只能成功，不能失败。选举结果，议会总共160席，自由黨获得86席，占议席的53.75再次成为议会中第1大黨。皿煮黨获得30席，只占18.75%。

在选举的整个过程中，各地不断有贿选的传闻。曼谷地区的争夺尤为激烈，双方的党首披汶和皿煮党首阿派翁亲自出马。由于执x政x党的腐败，暹罗国的选民们在选前大都看好皿煮党，然而在全部9个议席中，自由黨获7席，皿煮党仅获2席，结果大大出人意料。于是暹罗选民们普遍认定这是被前總理披汶操纵选举，收买选票的结果。暹罗舆论界称之为“最肮脏的选举”，并立刻引发了大规模的群众集会示威。

沙立在此时率领他旗下的议员（由任命产生的第2类议员）和内阁成员退出了议会和内阁。身为6军1把手兼京都卫戍部队1把手，沙立下令让麾下的军队不干涉群众的集会示威活动。不仅如此，沙立还亲自前往官府大厦前劝导示威群众，并许诺要维持社会的安定，为老百姓保持1个稳定安全的社会秩序。在局势动荡，民怨沸腾的形势下，沙立此举深得民心。“沙立成了‘人民的靠山’，而6军则成了敢于违抗官府的最强大的力量”。

披汶此时下令解除了沙立的卫戍部队1把手的职务，沙立并不示弱，他在电台对公众发表告别讲话时说：“1旦国家需要，我们会重逢。”当值此时，暹罗国内的舆论几乎众口1词，谴责舞弊和披汶的军人官府，赞扬沙立的烦应民意的立场。

1957年9月16日，沙立发动了由他组织且领x导的第1次政变。盘居暹罗国权力顶峰多年的披汶和权倾1时、号称“太阳底下没有暹罗警x察办不成的事”的西亚农上将被迫出走国外。沙立指出，发动此次政变的理由是：“大选1旦出现舞弊，后果是有害的，所选出来的议员不会是人民所需要的代表。组阁虽然也得到了多数议员的支持，但如果人民不真正接受你，就不可能是1个真正的人民官府”。政变成功后仅1个小时，国王发布谕令任命沙立为“京都卫戍司*令”。在第2号谕令中，国王谕示“有条件地恢复1932年宪法及1952年宪法修正案”，其条件中包括：“在新的议员（由选举产生的1类议员）选举之前，由现任的第2类议员代行其职责”、“在内阁组成之前，令卫戍司*令代行總理职责”。此时的沙立，可以说是处于“1人之下，万人之上”的极有利的位置：上有德高望重的国王授权，下有百姓的支持。然而就在總理宝座已成囊中之物时，沙立并未顺势独揽大权，他坚持要沿着“皿煮”的道路走下去。他宣布成立由文官沙拉信为總理的看守内阁，在90天内举行大选。

参加大选就要组建政*黨。由沙立支持、其弟沙垣·占他拉萨卡出面组织了“联邦黨”，该黨成员大部分来自“玛南卡西拉自由黨”。大选的结果，没有1个黨获得议会的多数。为了能够顺利组阁，此时沙立亲自出马，于当年12月组建了“社会国家黨”，而且沙立本人自任黨首，联合了联邦黨和其他1些小黨以及无黨派议员共80多人，加上由他任命的第2类议员122人，总共达202人，在暹罗议会已占多数，因此由该黨组阁。

沙立推出吉滴卡宗中将任新的暹罗總理，议会以162对40票通过了对他依内阁的信任案，至此，1958年1月1日，依照皿煮程序产生了暹罗的第28届民选官府。

“社会国家黨”本来就是1个7拼8凑的大拼盘，虽然1时都聚在沙立旗下，但那不过是利益所驱使的权宜结果。黨内分成几大派别，在黨的纲领、入阁议员的安排等问题上争斗不已。大多数社会国家黨的议员还在议会表决预算时提出了最后通牒式的要求：给每个议员所在的府拨500万铢“发展费”，否则预算别想通过。

当时远在霉国治病的沙立得知后暴跳如雷，但为了稳定局势，稳定刚刚组成的执政官府，他还是指示他侬同意每人拨款300万铢了事。但议员们并未就此罢休，沙立不得不中断治疗，返回暹罗，随后采取了让步、安抚等措施。为了平息派系矛盾，他撤换了黨的秘书长；为了安抚议员，他召集了中央管理委员会，提出为黨员和议员“解决困难”的具体措施：1、帮助其解决住房问题。寻找合适的地皮建筑住宅，并提供长期分期付款、租赁等优惠。2、提供资助，以偿清议员在竞选中的花费和所欠债务。此外，还要设法提高他们的待遇。这些议员都知道，所谓“优惠贷款”等不过是白给钱的1个说法，不会有人来找他们还钱。

不出意外的话，沙立用来打发这些社会国家黨的议员的资金，全都来自于盘古银行牵头组建的泰华财团——所谓的‘泰华财团’，指的是在暹罗境内的华人资本以及具有华人血统的、但是又代表着暹罗国本土泰人利益的资本，2者联合起来组建的垄断式联盟。

其中盘古银行背后为其撑腰的，自然是不常在暹罗国居住的沈万福及其雄厚的资本，当盘古银行的创始人兼沈万福的盟友陈碧辰得知了沙立即将发起政变之际，尤为果断地选择将手里的全部筹码投注在沙立身上，并且与沈万福商量后将飞鸟卫收集到的、有关暹罗国前總理披汶为首的军人官府的黑料，光明正大地拿到沙立面前作为合作的诚意之1！

从1954年沙立晋升为暹罗6军总x司x令起，盘古银行及其泰华财团为沙立及其统治团队提供了共计10亿泰铢的现金、价值120亿泰铢的经济产业资源，以及为沙立个人从暹罗国内外搜寻的各类年轻美人不下20个——而得来的自然是沈万福提出的“泰华共融”基本理念被写入暹罗国的宪法里，并且适当放宽了对暹罗境内华人华侨的从业、从政限制，更有1批经过飞鸟卫精选挑选过的外围成员（华人血统）进入沙立掌控最强的第1师担任基层军官，这也算是沙立发动政变成功后对沈万福、陈碧晨等华人大资本家的‘回报’！


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