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临近除夕的十二月剩余日子里,柴宗训都在忙于和宰相李涛、次相王著等重臣整顿吏治。
此前,经王著组织人手修缮的《大周刑统》已经完成,上呈皇帝柴宗训后,于十二月十五日颁行全国,成为了一部涵盖大周社会各方面的根本大法。
此次修缮,在柴宗训旨意下,主要依据了三点要义:
其一:化繁为简,多种标的重复的法、令、势归为一条。
新的《大周刑统》颁布后,大为减少了社会中屈打成招的冤假错案,也使官吏不得随意以疑罪无限关押百姓、榨取油水,大周社会的风气日趋清正,皇帝柴宗训和朝廷的威望也日增,国家凝聚力也不断增加。
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柴宗训欣然点头,端起案几上的香茗缀了两口。
昔年你父皇遽逝时,母后一介弱质女流,辅佐你临朝称制,心里不知有多么惶恐。
自唐室倾覆以来,天下大乱已六十年,全国经济疲敝,百姓困苦,官吏的俸禄普遍较低,尚不及唐时官吏俸禄的三成,也易滋生腐败。
君臣闲聊一阵后,李涛告退出了皇极殿,便即开始着手准备在大周全境推行新政。
步入小康的汴京百姓临近新年的这些天,在集市上采购了许多年货回家。
皇宫外从傍晚开始,便传来连绵不绝的百姓燃放的鞭炮声,夜空中绽放的烟花煞是好看。
还好皇儿从诛杀赵逆启始,便从未让母后失望,这几年来,更是给母后的惊喜不断。
这四年来,大周商品经济已大为发展。
李相给朕讲讲这六条大的方针即可。”
产粮大增后,各行各业的生产和流通都得到飞速发展。社会中出现了许多手工业作坊,以及個体或家庭经营的商户。
坐在金銮宝座中的柴宗训接过贴身太监小六子呈上来的卷册,翻看了起来。
对于近期“龙骧卫”在全国各地查出来的官吏违法事件,柴宗训令刑部尚书谭宏帙严厉法办,年前处置了一批民愤极大的案件,使许多地方的大周百姓欣喜若狂,奔走相告。
这压岁钱,儿臣就不再领了罢。”
“母后,过了今夜,儿臣就满十二岁了。
除夕新年上朝,便由训儿独断朝纲吧。”
众孩童嘻嘻哈哈的大玩了个多时辰,直到几人都打起哈欠来。
柴宗训特意让第五朝露以自己贴身女官身份,也参加了大宴。
除夕傍晚酉时,在符太后的主持下,全体大周皇室成员在皇仪殿,参加今年的除夕大宴。
虽然席中仍是百余名父皇嫔妃加柴宗训及三名皇弟的格局,然再无孤儿寡母之像,已满是欣欣向荣之景。
其二:以实为据,量化刑罚。不得仅凭推测定罪,不论这推测多么合逻辑。
如今见自己已创建两支战力彪悍的亲军,年中攻取南平、武清军两地。
李涛整理了一下脑中思路,道:
其五,在全国各级官员中推行“考成法”,每五年考核施政得失一次,能者上,中者留,劣者汰。
柴宗训笑道:
“李相之材,朕极是放心!
这些具体的施行细节,朕就不去一一检看了。
一一四.四一.七八.二二九
其二:提升全体官吏俸禄的同时,严惩贪腐行为。
经近一个月时间,皇宫数千名侍从人员的精心准备后,大周汴京诺大的皇宫装饰的辉煌典雅,迎接开熙五年除夕新年的到来。
轮到孩童中年龄最大的柴宗训时,柴宗训忸怩道:
众人一边观看艺伎、杂耍班子的表演,一边吃着御膳房呈上的数百道美味佳肴。
“李相真乃一代名相!所提此方案极佳!有此方案,必可使我大周吏治廉明,官民一心,而社会的经济得到迅速发展!
待这几日在朝堂上众臣公议之后,除夕新年收假后,便即开始在朕大周境内全面推广。”
“回禀陛下,臣等所拟第一条:
朝廷在我大周各地自县起,兴办“义学”,为穷困但好学的百姓家孩子,提供免费求学机会。
柴宗训心中感动:母后虽聪慧机敏,然而性情恬淡,并不恋栈权势,只求守稳父皇传下来的江山。
近汴京的周边乡村,许多百姓因柴宗训的促商政策,取消了各地间的关卡,也得以在除夕前,肩挑车运的运载许多农产品、山货,前来汴京的集市上贩卖,以所得的银钱,给家里人购买新衣、置办年货。
柴宗训心中大悦,想不到在自己的略授大意下,李涛竟能在二个月的短时间内,构想出了契合现在这个时代的“高效民主制”。
柴宗训拍案大喜道:
见礼赐坐后,李涛道:
“启禀陛下,自陛下交待臣等制定出一套全盘改革我大周吏治的方案,这二月来,臣与朝中各部大臣多方讨论,并派人到民间多次询问百姓心声,现已拟出了一套整顿吏治的草案,请陛下定夺。”
菜过五味,酒过三巡后,柴宗训亲自带着第五朝露和三名皇弟柴熙让、柴熙谨、柴熙诲,在皇仪殿前的广场上,指挥太监们燃放烟花。
宰相李涛和六部各官员商议了二个多月后,终于全盘拟定了整顿大周吏治的改革方案,于十二月二十五日午后,上禀皇帝柴宗训。
只见卷册上整齐的以工笔小楷详细列了六条方针,每条下都书写了从朝廷到各地州、县、乡的具体实施细节,怕不下上万字。
其三:疑罪从无。无确定证据的疑犯,皆有关押时限,不得无限羁縻。
文科举进士录取比例,提升至八中选一,武科举进士录取比例,提升至十中选一。
工商业者在百姓中的比例逐渐提升,社会地位也开始逐步增长。
使天下良材,皆得途径为陛下、为我大周朝廷效力。
李涛续道:
“陛下,这其三,即是增加科举的录取比例。
见夜已深,临近子时,符太后开始给众皇儿发放“压岁钱”,第五朝露因得柴宗训之宠爱,也有一份。
乡贤则由当地百姓推举,每县设乡贤五名,每州设乡贤十名。
其四,在各州县设“乡贤制”,由乡贤对当地的施政和民生提出建议,直达圣听。
而这几年来,经陛下的农业和商业新政,朝廷税入大增,国库丰盈,已具备施行的条件。”
符太后叹了口气,眼有泪光道:
“皇儿确是长大了,已是足以肩负起社稷大任的一代明君。
其六,将当地农、商业发展及百姓生活水准的提升与否,列入官员的政绩考察项。”
削藩亦成功,新近又平定了河阳节度使王全斌叛乱。
母后已对自己的才能完全放心,就此让十二岁的自己正式亲政。
(本章完)
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