第一百一十七章      易知单的利弊

真正成为朝廷重臣。

做事能力自然是第一位的，特别遇见这样爱折腾的皇帝，更是如此。

但是除却做事能力之外，一些政治上态度，站队也是要考虑的，特别是首辅这个位置，做什么事情不是进退两难？

从这进退两难之中，找出一条路来，就是刘定之最常做事情。

朱祁镇觉得下面的看着差不多了。说道：“首辅，你怎么看？”

刘定之说道：“易知单此事，并非没有先例，臣接到韩雍韩大人，在江西就搞过类似的事情，臣以为还是让韩大人说说吧。”

朱祁镇听了，微微有些惊讶。

他看到这个易知单。朱祁镇首先想到的就是后世的各种票据。这是一个行政体系正规化的进程。

朱祁镇以为是李东阳的创见，却没有想到，李东阳不过是从前人那里吸取的智慧，问道：“哦。韩卿，你觉得如何？”

说起来地方行政的经验。韩雍是几个人之中最丰富的。

从地方一路升上来，什么样棘手的事情都做过。地方上的事情最清楚不过了，在内阁之中不过几个月，地位就直线上升。

甚至超过王永和这样的内阁老人，影响力直追刘定之。

韩雍沉吟了一会儿，说道：“陛下，这个想法很好，其实不大好实现，太祖皇帝立法，可谓善之善矣，无处不为百姓着想。只是而今却成为害民之政，其中种种不得不令人深思。有善治，无善制。”

“李东阳的心思是好的，臣也知道，在他在宁化县的时候，这一件事情，已经大利百姓，但是之后就不知道了。”

朱祁镇心中暗暗叹息一声。

不同的底层思想，就衍生出不同的政策。

就好像是韩雍所言，有善治，无善制。

这个论断，就是从理学之中，先做好人，再做好事这个理论延伸出来的。

过度强调人的作用。从来推崇所谓明君贤臣。对制度上东西，不能说不重视，但是并强调。

当然了，朱祁镇也知道，韩雍对于变法的态度，并不是太积极的。

倒不是韩雍反对，而是从下层一步步做上来的，内心之中并没有什么条条框框，也没有什么这个不能改，这个不能变的想法。

只是正因为见识更多，明白地方的情弊，他的态度更多是持重。

朱祁镇并不知道，易知单这项制度，在明代中晚期，也大行于事，但是到了清代反而废除了。

倒不是这个易知单不能用了。

一来是百姓大多不识字，胥吏上下其手，有这个与没有这个并没有太大的区别，甚至不能加重胥吏的违法乱纪的成本。

二来，就是经过一两百年的发展之后，这易知单早就变得不易知起来，甚至复杂到了谁都看不明白的地步。

甚至印刷易知单的费用，就已经成为地方的一项财政负担了。

到了康熙年间，正式废除了这一项规定。

但是古代帝国的行政体系，绝对不是大家想象的那样，上面一声令下，下面立即从命。即便康熙年间，已经废除了易知单。

但是依然有很多地方沿用到了清末，一直到了近现代的财政改革。

甚至其间太平天国也沿用过。

朱祁镇说道：“韩卿觉得此事可以做吗？”

韩雍在江西的单据改革，并没有有多少水花出来，但是他也不愿意在这上面拂了皇帝的意思，道：“可以一试。”

朱祁镇说道：“此事只要有利于百姓，总要试一试吧，传旨给李东阳，免去宁化县今年起运赋税，让宁化县赋税全部留用，朕倒要看看李东阳能做出什么事情来。”

朱祁镇对李东阳很上心，不仅仅是因为李东阳是北京人。

朱祁镇的政治理念之中，他重视北方人胜过南方人，而在北方人之中，重视直隶人与顺天府人胜过其他地方的北方人。

这其中的种种原因，也就不说了。

故而他一般总点培养的都是北方人。主要是南方人大部分不用朱祁镇培养，自己都能从下面给爬上来。

满朝半江西，对皇帝来说了不是什么好事情。

不过，朱祁镇更看重的是承载在李东阳这分奏疏之上的其他内容，比如说，财政正规化，现代化的想法。

周忱当初的做法，不过是将大明中枢的财政运作更加正规了一些而已。但是在地方之上，在基层之上，还有不知道多少朱祁镇看不到的地方，这些百姓过这几千年前的日子，并没有什么变化。山外是元，是明，是清，对他们来说，都是很无所谓的事情。

而大明国力的强大与否，其实并不在中枢的财力如何？而是在最基层一个县，一个里过得是什么样的日子有关系。

这正是朱祁镇想要做的。

只是朱祁镇想要将胥吏改革之后，再做这一件事情。

李东阳却走在他前面了。

刘定之说道：“陛下，李东阳孤身赴任。想做这样的事情，他一个人恐怕不行。”

朱祁镇说道：“首辅之意如何？”

刘定之说道：“陛下，何不将宁化小县，也列入胥吏改革试点之一。国家大政，总要考虑全面一点。”

朱祁镇一听，心中就知道刘定之内心之中，对胥吏改革暗藏反对的意见。

刘定之倒不是觉得胥吏改革不好。

而且财政负担太大了一点。

而今除却一条鞭法的试点在试行，在很多地方，胥吏改革试点，也在推进之中。刘定之肉眼可见的朝廷开支直线上升。

北京城这个百万人的大城市，需要数千计的吏员，才能完成运转。

而这些试点城市，虽然比不上北京城，但是多千余吏员却是有的。这些人吏员的每一个人待遇都是不起眼的。

甚至最底层的吏员，还比不上京营的战兵的待遇。

但是任何不起眼的东西，只要乘以庞大的数量，都是一个庞大的数字。

这样的压力是任何一个财政大臣都要细细考虑的事情。

刘定之这样做，一方面是给李东阳更多表现的机会，另外一方面，却是让朱祁镇明白，一些小县根本不合适做这样的改革。

别的不说，如宁化县这般。进行这样的改革，不用想了。宁化县今后每年上缴的皇粮国税，无限趋近于零。

甚至即便如此，也不能负担起一个庞大的县级机构。

其实，真要说起来，这样一个宁化县，放在现代，就是一个乡。

在这样的情况之下，本来就不大适应太大规模的政府机构。

朱祁镇的心思此刻有所变动。大明经济发展如此悬殊，不仅仅是南北不平衡，东西不平衡，乃至于每一个省内部都不平衡，比如泉州附近，与宁化县都是福建省的下辖县，但是实际上，双方相似的地方极少。

甚至宁化从交通上来，都有一点更亲近与江西而不是福建。

朱祁镇虽然明白刘定之的心思，却没有叫破，而是当做不知道，说道：“不错，只是这人从什么地方调配？”

刘定之说道：“虽然而今各地学院都有新生，只是这些新手并不适应于外派，臣以为当从天津北京调拨一些吏员。”

朱祁镇说道：“北京就算了。外派人员太多了。已经不适合征调了，只是为什么从天津抽调人手？”

胥吏改革扩散开来，北京的人手就屡屡被抽调。

原因很简单，北京这么多长时间，在城市管理上已经有一定之规了，形成了一定的章程。废胥吏改吏员，从逻辑上并没有什么问题。但是执行上却有很大的问题了。


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