田书慧全神贯注，听着陈健的叙述。

陈健说道：“我们就拿身体的结构组成来类比。

骨骼脊柱，血管肌肉，整体协调性发展，这是大脑主要掌控的、让身体能够正常运作的系统。

但是在身体里真正发挥基本功能的，还是1个个细胞，细胞组成的团组。

它们各司其职、各显其能，配合系统的规划，让身体具备活力。

我把我们基层的群众，比做1个个细胞。

他们组成的经济实体，或者说组合，比作1个个胶囊。

这些胶囊，如果能够更好的运作，形成联动效应、优化组合、提升自己的功能，那么整个身体，就会形成1种整体的上升趋势。”

田书慧说道：“我明白了，你是想从1个个的胶囊入手，从提升底层经济活力为出发点，形成规模效应！”

陈健点头：“没错，这是1项比‘调结构、促产能’更加困难和需要细致研究的工作。

1个地区、1个县、1个乡，各自的发展特点都不1样。

怎么能立足本地特点，以群众自发创业、和政府扶持结合起来，把本地的经济潜力完全挖掘出来。

让每1个胶囊，每1个胶囊的联合体，都提升自己的活力。

每个细胞都好了，身体肯定不生病。

因为这是1项很细致、很复杂的工作，所以我不敢随便多说。

我们作为市府，和下属各级政府，就是要设法去激活、去扶持这样的胶囊，让活力从底层向高层倒灌。

在这个过程中，我们要发挥引导、扶持、优化、剔除干扰因素等等手段，激活基层活力。

同时，在这个过程中，我们也很好的践行了‘以人民群众利益为核心利益’的理念。

我们不是在上面光说不练，我们直插基层，带动基层创新。

在这个过程中，也有效的提升了我们干部的工作能力，和创新能力。

有了理念，有了实例，我们的干部就会身体力行去实践，做出自己应有的贡献！”

田书慧靠在椅背上，陷入了深思之中。

过了1阵子，田书慧说道：“你继续，从另1个角度，说说你的工作。”

陈健说道：“假如说，我成了北部开发区管委会的主任。

首先，我要把江城市、泽水县看成1盘棋，在调结构、促产能上，给大家做好表率。

其次，我要在北部开发区，做1些有益的探索，在开发区所辖范围内，寻找几个基层破冰的着力点，做出1些表率。

如果这些做法，能够让群众得到实实在在的好处，我们就总结经验，全市推广。

我们再在其他区县找到几个有价值的创新典型，也纳入推广范畴。

我陈健1个人，能做的事情有限。

如果大家都用我这样的思路来工作。

那么就会有十个、百个陈健站起来，带着我们的群众致富，提升我们整体的经济水准！

这就是我关于未来工作的1点思索。

当然，这些都是仅限于经济建设方面的想法。

如果还有其他的工作，还要具体情况具体对待。”

田书慧点点头：“你的思路，很清晰，很明确。

虽然说不上多么超前和创新，但是抓住了重点。

我最近也在想，怎么提升地区整体经济实力？

我想到了我们国家改革开放以来的建设经验，想到了南方发达地区从无到有、从薄弱到鼎盛的发展历程。

我们就是要吸取他们的先进经验，来促进我们本地的发展。

想来想去，归根结底，还是促进人民群众的创业热情，引导他们产业化，规模化创新。

我们只有冲到最前面、创造出最好的产品，才能把我们的生产力输出去，把财富引进来。

我的想法，算是跟你的思路不谋而合。

结合本地特点，做好引导和扶持工作。

我们政府不但要在资金上、政策上扶持，还要在订单、销售途径上扶持。

群众自己做不到的，我们政府出面、为他们趟平道路。

走的人多了，羊肠小道也能变成通衢大道！”

陈健点头：“工业、农业产业是这样，服务业、商业也是这样，我们要帮助群众降低无效投资，提升资产升值能力。

我注意到1个现象，就是1块店面，过几个月就换个老板，干几个月就要拆掉重来。

这倒是刺激了装饰装修产业，可是很多老百姓的钱，就打了水漂。

如果我们能提前帮助他们进行市场分析，把宝贵的资金投入有效产出的途径，能够实现长期经营、长期盈利。

我们挽救了1个店面，也相当于挽救了跟在后面的3个、5个投资者。

可以让他们把钱节省下来，投入到更有价值的领域！”

田书慧点点头：“你刚才说的没错，这项工作非常复杂，非常考验我们的执政能力。

我们要让群众走正确的道路，我们首先要找到正确的道路。

如果我们犯了指导性的错误，就会造成不可估量的损失！”

陈健点头：“没错，确实是这样。可是最大的风险，如果我们来承担，就会降低群众身上的风险。

毕竟我们的站位，要高于普通群众。

我们来趟雷，社会整体风险就会下降~”

两人摊开来讨论，思路和着眼点、不限制在某个具体的环境，而是1种整体的思路。

而这种思路，就属于顶层设计。

它不拘泥于某个具体的行业，某个具体的个案。

就是在宏观上，应该采取怎样的布局，才能最大程度激活经济潜力，让整体社会效益得到提升。

聊到最后，田书慧深深舒了1口气：“跟你聊了1阵子，感觉我们手里有很多事情可以做，也是可以看到效应的。

我感觉自己放松了很多，没有了最开始茫然和恐惧的心态。”

陈健笑道：“常务你肯定是心中有数的，不过是跟我激荡1下而已。

当然，我作为常务你的重要参谋，也要绞尽脑汁，为常务提供丰富的食材，让常务你做出最好的盛宴！”

田书慧笑道：“你可不是提供食材那么简单，你简直是在给我提供1个菜系，让我去煎炒烹炸！

不过这样很好，我是大厨、你是2厨，我们1起努力，为群众做出1桌好菜！”


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