赵一鸣足足用了两个多小时，才把这些资料看完。

他这时候才知道，组织上早就对姚的情况有了了解，然后一直不间断的进行背后调查。

在这个过程中，甚至让他升任了常务副。

不得不说，这种智慧和定力，不是一般人能够具有的。

姚平均利用自己的权势，建立了一个庞大的关系网，这网中，既有杨万福这样的黑道魁首，也有杨峰山这样的江湖骗子，更有宋开端这样的白手套。

可最多的，还是各级领导干部，他们盘根错节，由一个个小山头组成了一张由上到下，几乎无处不在的大网。

甚至，远在京城，也有姚的党羽存在。

这里面，没有更高层级干部的记录，是没有还是…

赵一鸣不敢想。

他心中很是感慨，所有官员的权力都是人民赋予的，这些权力不是用来贪，污腐，败谋取私利的工具和凭仗，而是为人民服务，为人民创造更加美好生活的装备与方式。

正因为有了人民赋予的权利，官员才能更加方便的为人民服务，更加快速的为人民美好生活贡献力量。

十分感慨的他，一回到青山乡，就召开了一次关于党员先进性和思想意识形态的会议。

这次会议，全乡所有党员干部济济一堂，大家分成若干小组，积极热烈的讨论在实际工作中，如何发挥党员的先进带头作用，如何发挥主观能动性，如何保障党员先进性，如何保证思想不滑坡，全面发挥，全心全意为人民创造和谐稳定幸福的生活。

赵一鸣旁听了各小组的讨论和建议，感觉收获很多。

在总结大会上，他说：这次会议，是一次思想上的革新和巩固，也是行动上的启迪与鞭策。党员如何保证先进性，如何保证自身德勤能绩的全面发展，全在于自身思想境界的稳固和提升上，思想上进步了，身体上，行动上自然也就跟的上了。

党员干部，在工作上，要确有实效；在效果上，要群众满意；在觉悟上，要走在前列。

……

这次会议，也是春节前最后一次全体党员干部会议。

会议结束后，赵一鸣特意把苗翠花叫到办公室，询问财政所账面上的资金情况。

经过这四个多月的努力，青山乡的变化可以用翻天覆地来形容。

最大的变化是原本干枯、木讷、浑浊的眼睛，变得灵动、闪亮、清澈，哪怕是七老八十的老人们，他们的脸上也全都是笑容。

“乡长，最近几个月乡里的财政十分充盈，目前账上趴着五千多万，不过，里面有三千多万是修路款，还有六百多万要用于贫困户、五保户的福利和扶贫救济。”

苗翠花拿出笔记本，汇报了结余准确数字：187562432.37元。

“年底了，大家辛苦了一年，你搞个方案出来，给大家发点年终奖。另外，再找冯主任确认一下，全乡适龄儿童的上学情况，我是这么想的，准备由乡里负担所有孩子的上学费用，学费、书本费、校服费、餐费等等。我的目的，是打造一个免费教育项目，让全乡所有适龄儿童能够上学，无论小学、中学、高中，另外，那些大学生，我们每年也可以进行一些资助。”

“乡，乡长，您，您说真的？”

说给大伙儿发奖金，苗翠花神色没有什么波动，但是，说到免费教育，她神情雀跃、激动。

“我是有这个想法，需要你们核算一下数据，然后肯定还要过会。”

“好，乡长，我，我马上去办。”

苗翠花说话都有了颤音，她实在是太激动了。

青山乡两万多乡亲，适龄儿童、少年有三千一百多人。

这些孩子中，至少有六分之一，都辍学了。

如果能够实行免费教育，那么，很大概率能够把这些孩子带回课堂。

正因为知道青山乡教育面临的可怕境地，所以苗翠花才这么激动。

这简直是一场功德。

“我还计划全乡所有六十岁以上老人，每人每月发放五六十元的生活补助，另外，提供免费体检。”

苗翠花惊讶的长大了嘴巴，竟然不知道该说什么好了。

我们民族，我们国家一直坚守的传统就是孝道，另外，还有一个说法“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，这是我们民族的根和灵魂。

父母在，我们尚有来处；父母去，人生只剩归途。

老人，长辈，是我们的在世神佛，他们就像是一座座大山，一条条长河，给了我们脊梁和血脉。

而我们的孩子，则是我们乃至民族的希望，是传承，是发扬，是进步，是薪火相传的民族特性与血脉流传。

苗翠花擦了擦眼角，用力点了点头，“乡长，我这就去，这就去统计数据，拿出一个计划。”

赵一鸣点了点头。

提振经济的目标是什么？

不就是提高人民群众的生活水平吗？

青山乡目前已经成立了大小企业七八家。

其中，在连续运营三个月后，柳树庄的柳编合作社正式更名为青山工艺品厂，注册资金一百万，成立当月就实现利税十几万元。

但是，给人民群众带来的，可远远不止这点钱。

带给人们的，还有希望、目标、回报。

还有其他企业、合作社、农民三产。

这一切，都让乡亲们发现了一个新天地，让他们知道，在乡政府、党员干部们的带领下，只要他们愿意，就一定会有脱贫致富的机会。

第二天，苗翠花拿出了一份详细的方案。

赵一鸣看了后，没有修改一个字，直接上会讨论。

了解了这个方案之后，党组委员们反响热烈，纷纷表态支持，于是，这个方案成了党组研究决定的政策。

会议刚结束，这个消息就迅速传播开来，无数老人和暂时贫困的父母们都留下了激动和幸福的眼泪，党果然是人民的贴心人，在党的领导下，她的人民无疑是最幸福的。

下午，县委良平书记和县长宋立生联合召见了赵一鸣。

他们也听到了风声，但是，他们考虑的更多，一个是财政负担问题，一个是印象问题。

第一个问题，县里不可能给青山乡任何支持，这需要乡里自己解决。

第二个问题，青山乡这样搞，让其他乡镇怎么办？

“一鸣呀，你给我们出了个大难题。”

良平书记给赵一鸣扔了一根烟，笑着说道，“你小子这不是放卫星，这是放宇宙飞船呀，甭说我们县，就是我们江宁乃至我们省，似乎都没有这样的先例。”

赵一鸣笑了笑，不只是三江省，就是全国，他们青山乡也是独一份。

要知道，上一世，一直到06年，外省平江市，才第一个试点真正九年义务免费教育。

以前的免费教育，学生还是需要负担学杂费、书本费、餐费等等各种费用，免除的只有学费等，还是有很大负担。

赵一鸣实行的，是真正的十二年免费教育。

也就是说，孩子从上小学一年级开始，一直到高中毕业，只需要认真完成学业，不需要承担任何费用，所有费用都从乡里划拨、分配。

“目前我们青山乡有学龄童3197人，其中跟随父母外出打工的有241人，辍学的包括小学辍学和初中辍学的，有489人…”

说到这里，赵一鸣顿了顿。

他觉得自己脸红了。

原本，根据他们掌握的数字，辍学孩子是232人，大约是六分之一的孩子辍学。

但实际上，辍学孩子足足多了一倍多。

即使上学的孩子，也有将近八百人，在随时可能辍学的边缘。

“根据我们核算，一个小学生，学费、书本费、各种杂费等，再加上餐费、服装费、住宿费等，每年大约需要578、35元，按照600元计算，初中生大约需要…”

核算下来，每年青山乡教育经费需要承担289.46万元。

60岁以上老人，每人每月三十元生活补助，每年需要152.68万元。

以上合计约440万。

这些钱多吗？

真的不多，其中包括四千多六十岁以上老人的生活补贴，三千多孩子一年的上学费用。

“即使不计算增量，只按照目前情况计算，我们青山乡明年预计能够拿到一千四百余万的财政税收，加上转移支付等各种划拨款项，我们全年能够有三千两百万的收入，而我们的预算，只有两千一百万，也就是说，我们每年都有一千一百万的财政盈余，下一步，我还准备全面免除农业税费。农民除了缴纳国库粮外，其余的所有费用全部免除，这一项，开支二百多万就可以了。我们青山乡完全可以支撑。”

马良平和宋立生两位对视了一眼，都有些心惊肉跳。

好家伙，这是要…

反正是太能折腾了，而且个个都是放卫星级别的。

他们两个都有些头疼。

赵一鸣的身份实在是太特殊了，市委书记秘书，可是直接通着天呢。

如果其他乡镇领导这样干，他们绝对不会死死摁住，不让对方胡来。

但这样做的是赵一鸣，他们就得好好想想了，这后面，会不会有杨博韬的指示呢？

“一鸣，这个事情，我觉得你还是要慎重一些，毕竟，无论是全免费教育还是免除农业税，这步子迈的实在是太大了。现在谁也不清楚上面的政策到底是什么样的，你是个优秀的青年干部，前途一片光明，要是没有上面的支持和理解，恐怕…”

有些话马良平不好说，宋立生自然不能再不张嘴。

赵一鸣微微一笑，道：“两位领导，我没有任何冒进的意思，而是通过对上面政策以及一些纲领性的文件还有大领导讲话，进行仔细研究之后，做出的审慎决定。”

他列举了一些例子，都是高层领导在某些会议上的讲话，一些公开的会议报道以及政务院关于农业农村问题的文件等。

这些例子，都指向了他刚才提出的那几个措施。

一是全面解决三农工作中的突出问题，尤其是农民负担过重问题。

二是全面建设小康社会，打造和谐、幸福、稳定社会的指导精神。

这两个方面，正契合他的两个举措。

“两位领导，我有十足的把握，能够得到上级的首肯，甚至是表彰和表扬。我们作为党员，作为干部，要敢为天下先，只要我们全心全意为人民服务，为人民福祉奋斗，相信一定会得到上级领导的理解和支持…”

他把自己的想法认真的做了阐述，对这几项政策，也做了深入的解释和说明。

最终，问题落脚在财政问题上。

就是赵一鸣怎么能够保证真能够得到那么多的资金。

柳编工艺品，每年的销售额可以达到八百万到一千万，实现利税一百万到一百五十万。

永冠酒业四月份投产，预计销售额每年可以达到六千万以上，实现利税一千万。

天之音乐器公司销售额可以达到一千到一千五百万，实现利税二百万左右。

然后新开的家具厂、木材厂等，利税可以达到一百万以上。

另外，还有一个规模很大的鹿场，年销售额千万左右，实现利税同样可以达到二百万左右。

这就是一千六百万，但实际上，可能能够达到两千万。

再加上青山乡政府在几个企业之中的占股分红，能够轻松超过两千万。

也就是说，他汇报的一千四百万税收及其他收入，其实已经非常非常保守了。

从另外一个角度来说，每年学龄童教育费用、六十岁老人生活补助、农业税全免，共需要承担大约七百万，实在是不是大负担。

“干！”

马良平、宋立生两位领导并不死板、教条，他们第一时间拍板，决定支持赵一鸣的决定。

春节前一星期，腊月二十三，过小年那天，赵一鸣再次召集领导班子会议。

这一次，他还要求各行政村的村长支书也参加会议。

村长支书们没有一点怨言，相反，他们脸上都带着激动和喜悦。

因为，根据小道消息，这次会议，会有几个利好政策落地。

果然，大会上，赵一鸣正式公布了以下四个政策：

第一，学龄童，高中之前的任何学习费用全免，包括学费、书本费等一费制费用，餐费、住宿费、服装费、甚至日常文具费用等，乡里全包干。

第二，从今年开始，乡里六十岁以上老人每个月将得到三十元生活补贴，直到老人去世。另外，每年还给六十岁以上老人做一次免费体检。

第三，今年春节，所有政府工作人员，包括各村村长、村干部和支书，都将拿到六百元以上的奖金。

第四…

赵一鸣抬手，压住了如雷般的掌声，抬头看了看会场，很快大家都安静下来。

“第四，从明年开始，除了国库粮之外，其余所有农业税费，全部免除。”

什么？

三提五统、青苗费、等等全部都取消？

所有人都惊呆了。

在他们印象中，农民哪有不交税的？

几千年来，农民就从来没有不交税的时候好不好？

几个党组领导都憋住笑，静静看着其他干部、党员的模样。

他们早就预料到，这个会议会导致这样的结果。

“赵乡长，你没忽悠我们？是以后都取消了，还是说只明年取消？”

一个支书站了起来，他嗓门大，扯着嗓子一喊，宽敞的会议室里，都有回音。

赵一鸣举起了一份红头文件，给大家看了看，“同志们，县委县政府已经正式作出批示，除了奖金这事儿，其他三个事情，都已经在文件中进行了明确。我可以负责任的告诉大家，无论谁来做乡党委书记，谁来做乡长，这三个政策都将长期执行下去，不会随便改动。而且，我也告诉大家，将来，给我们青山乡乡亲们的福利，只会越来越好，而不会越变越差甚至开倒车。”

“哗！”

热烈的掌声响了起来。

一个，两个，三个…

最终，所有人都站了起来，眼含热泪，用力的鼓掌，哪怕手红了，手疼了，也不停歇。

就这样，掌声一直持续了一两分钟，才在赵一鸣的要求下停了下来。

这次会议就像春分一样，瞬间吹遍整个青山乡，甚至很快传到了其他的乡镇、区县甚至是外省市。

青山乡的父老乡亲们奔走相告，互相传达着会议精神。

无数人说着说着就哭了，纷纷感谢党，感谢政府。

……

“叮铃铃…”

赵一鸣正在埋头忙碌，一阵急促的电话铃声响了起来。

他一看，是杨博韬的。

“老板，您好。请问有什么指示？”

“你立刻回市里，把你青山乡的政策跟我好好说说。今天就回来，我等你。”

“是，我马上回去。”

实际上，赵一鸣已经可以放假回去了，只是眼下的事情实在是有些多，比如慰问军烈属五保户，发放春节慰问品，慰问各企业等等，忙的他抬不起头。

不过，领导既然指示了，他必然要认真执行。

跟苗翠兰打了声招呼，他就回了江宁。

他不知道，这几项政策的出台，已经掀起了轩然大波。

不但市里，省里乃至更高层面的领导，都已经知道了这个事情。

他的这种举措，很快让各级领导形成了两派。

支持派认为，干事情就是要勇于实践，我们要保持党员先进性，这个先进性的具体体现，不但在于前瞻性的思维，不断的批评与自我批评，不断的自我净化与提升，还在于不断的探索，只要是有利于国家，有利于人民的，都可以充分实践。

反对派则认为，这种行为是典型的冒进，是官僚主义和冒险主义的结合体，是自私自利，贪功冒进，自以为是，耍小聪明的典型表现，不但没有政治敏感度，根本连党员的基本素质都达不到。

这样的干部，简直就是革命队伍的蛀虫，必须一下子打死，让其永远不得翻身。

反对派们的声音最大，声势也最为浩大。

他们很快就查明，赵一鸣是三江省江宁市委书记杨博韬的秘书。

因此，无数电话蜂拥而来，全都是批评的声音。

杨博韬原本持观望态度，但在如此密集的声讨之下，他的心中也产生了极大动摇。

赵一鸣并不知道这个情况，他仍然沉浸在如何站好最后一班岗，给青山乡两万多乡亲谋求更多福祉的使命感和责任感之中。

就在他回江宁的路上，京城某个大院，某办公室中发生了一场对话。

“领导，这是您要的三江省江宁市赵一鸣的资料…前段时间，您曾作过批示的那篇《关于农村扶贫攻坚工作的几点思考》，就是这个赵一鸣写的。”

“哦？看来这个小同志还是有点水平的嘛。最近，关于他的议论声很大呀。”

中年助手看了一眼这位气势雄浑，如山岳般矗立的老人，低声道：“领导，各部委、各直属机关，最近都在议论赵一鸣同志的这几项政策，有支持的，也有反对的。据说，有一些干部亲自给江宁市委书记杨博韬打电话，训斥他们胡搞乱搞。”

“乱弹琴！无论这是好是坏，勇于探索，勇于实践就是好的嘛，难道浑浑噩噩过日子，守着老三样就是好的？我看，我们党最需要的就是创新精神，更需要勇于实践的精神。一个小小的青山乡不足以总结经验，你跟组织部那边的打声招呼，给这小家伙一个平台，让他好好施展一下自己的本领，我倒要看看他，能够治理好一个乡，能不能治理好一个县。”

老人一边看着赵一鸣的档案资料，一边说着。

突然，他“咦”了一声，“这个小同志竟然跟瑾怡那个小丫头谈恋爱？不错不错，宏图，你们范家捡到宝了。”

助手闻言，眼中闪过一丝亮光。

这位领导的助手，叫范宏图，今年刚刚五十岁，正是年富力强的时候。

别看他似乎只是个秘书，但却是大办副主任。

别看他只是大办的副主任，却也是妥妥的正部级。

他要是外放，至少也是省长，甚至可能直接就是一个大部的部长或者省委书记。

他也是范家第二代的佼佼者之一。

范宏图，大办副主任，领导的贴身助手。

范宏展，天阳省省委副书记，如果不是因为有范宏图，他早就能够成为正部级官员。

原本，范家对于赵一鸣这个“女婿”是不待见的，尤其是前段时间，农业农村部的一位司长跟范家第三代佼佼者范谨诚微服私访，在赵一鸣那里碰了一鼻子灰，更让范家几位二代大佬觉得这小子恃才傲物，格局不大。

但首长一句话，彻底改变了他的态度。

赵一鸣不知道，自己的命运从这时候开始，已经发生了完全无法想象的改变。


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