关宁颔首道：“首辅所言甚是，早前梁国未全部被攻占，单列出来倒没什么影响，而今整个梁国都归于大宁自然要重新划分，包括现在大宁本土也要重新划分，现在分的太细了，应该进行合并。”

  大宁实行的三级行政区域划分，为州府县制，并不算大的区域划分了二十多个州，这还是新朝建立后进行过一次修改划定，前朝大康时期有三十多个州，使得机构臃肿。

  “记。”

  关宁话音落下，立即有人执笔速记，这是必须要办的事情。

  “重新划分的行政区域以行省、府、县三级而定，要依据地理地势进行合理的划分，由内阁主办尽快拿出个方案，主要是集中，不能分的太细，否则会出现机构臃肿的恶果。”

  “是，陛下。”

  赵南星应了下来，行省制是梁国原有的行政制度，他想的也是这样，单以州划分太细太散，反而对管理不利，尤其对于大宁本土来说，这样的合并不是坏事，大宁领土更大了，辖区也更大了，该变的时候就要变。

  这件事就这么定下了，赵南星接着道：“几经战乱梁地人口锐减，而大宁本土一直未受影响，人口繁多，是否可以鼓励本土的人到梁地开荒生活，这对两地融合更有益处。”

  “善。”

  关宁开口道：“尽快拟定个方案，出一些鼓励政策，着重提及无主之地谁开荒就是谁的，并且朝廷要保护开荒者，从古自今愿意开荒者甚少，不是怕吃苦，而是怕好不容易开出的荒地被人兼并侵占，在这方面朝廷必须要做到公允。”

  “说到这里，兵部和工部尽快加修驿站，要直通梁地汴京及各个要地，以保证朝廷政令能及时下达。”

  齐泰和乔福两人对视一眼，互相打了番眼色，齐泰才是站出来开口道：“禀奏陛下，在梁地修驿费大人在位时就拟定了方案，几乎涵盖了整个梁地.......”

  “费田总是做事在前，你们也要学着啊。”

  关宁赞了一句，费田看着不靠谱，实际上做事相当有谱，通常都是考虑在前。

  “只是.......”齐泰开口道：“修建驿站驿道所需费用极大，兵部拿不出这么多钱。”

  说了半天又回到了原点，还是钱的问题，没钱什么事都做不成，目前大宁用的是大宁宝钞，印制已经溢出准备金，都开始出现通胀的问题，今年还准备趁着回收更换的机会，废除一部分纸钞，所以再印肯定是不行了。

  “两位财神爷，有什么办法？”

  关宁看向了钱大富跟薛庆。

  钱大富起身道：“回禀陛下，梁地已归大宁，那么也应纳入大宁宝钞流通之地，可加印一批大宁宝钞在梁地流通，短时间内应该并无影响，还能起到刺激作用。”

  因为梁国之前用的还是金属货币，持续的战争之下，  这些钱也不知道到了哪里，反正老百姓很穷，之前大宁宝钞并未流通，若是加印一批只在梁地流通确实不会有什么影响。

  交通不便，两地也并无频繁贸易，在这般刺激下，还对民生有利。

  钱大富是一个合格的钱庄掌柜，已经能熟练运用金融手段了。

  “还有呢？”

  关宁再次询问，这时薛庆站出来道：“我跟钱掌柜商议，朝廷无钱还有一个办法能筹到钱，那就是借钱。”

  “跟谁借钱？”

  薛庆沉声道：“跟大商号，跟大家族，跟老百姓......”

  “国债？”

  关宁眼前一亮，这两人可以啊，还能想到这样的法子。

  “陛下说的不错，国家借债确实可用国债来形容。”薛庆解释道：“其实就是国家出面跟外面借钱，然后给出具一个类似于欠条的凭证，当然还应该付利息，我跟钱掌柜商议，还可以出短期、中期、长期三种，半年、一年为短期，两年、三年为中期、到四年五年为长期，当然借的时间越长，能得到的利息也越多。”、

  听到这里，就连其他人也来了兴趣。

  赵南星开口道：“朝廷作为借贷方，本身就很可靠，而且还能赚到利息，我想即使是有余钱的普通老百姓也会放心的借出。”

  “是借而不是贷。”

  钱大富纠正了赵南星的说辞，借和贷区别很大，贷的利息很高，借则有限度。

  “我们主要的目标是那些大家族，大商号，通过各地大宁钱庄进行，只是数额还不太确定，利息还未核算下来.”

  薛庆附和道：“我们想找个地方先试一下可行不可行。”

  对于不确定的事情就要先进行试验，再经过反复论证才大范围推广。

  “不用试行，直接做就是了。”

  关宁开口道：“只是在数额方面要好好核算，要在一个合理的范围。”

  “真的不用试行吗？”

  薛庆开口道：“毕竟是第一次。”

  “不用直接做就是了。”关宁心想他前世想买国债都买不到，作为最稳定的投资国债的稳定不言而喻，大宁占据梁国，在很多人看来魏国也迟早会被大宁占据，一个前所未有的大一统王朝就要出现。

  这个时候肯定会放心的借钱给朝廷。

  “是，陛下。”

  薛庆知道陛下说行那肯定行。

  钱的问题勉强算是解决了，接下来的阁议还在进行，领土扩张问题也随之增加，南蛮北夷，梁地魏国，目前主要还是梁地的问题，这么大一片地域怎么完成统治是最重要的事情，实行分封制并不能覆盖整片地域，还是需要有朝廷的统治。

  天已经黑了，晚饭都是在殿内吃的，众人也不觉得疲惫，反而越发有精神，因为议的是国家大事，负责记录的文书都换了三个，已经记录了厚厚一摞。

  “陛下，梁国曾是中原最大的国家，虽已占据但还需经营，要把这广袤土地开发出来，但现在的情况时，上京城离梁地太远，大宁将来还会占据还会吞并魏国，所以......”

  赵南星沉声道：“陛下，该考虑两京制了。”


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