984 四个议案
大克里姆林宫会场,与过去三天一样,维克托坐在主席台属于自己的座位上,耐心听着演讲席前的发言者讲话。
此时,站在演讲席前的,是一个看上去足有六七十岁的老人,他戴着一副圆框的眼镜,颌下的那一缕白胡子,随着他的发言而微微颤抖,如果不细看的话,倒有点像是复活了的加里宁同志。
老头名叫斯特鲁米林,斯坦尼斯拉夫·古斯塔夫维奇·斯特鲁米林,联盟颇有名气的经济学家、统计学家,长期任职于莫斯科经济统计研究所,除此之外,他还担任着国家计委副主席、国民经济统计局副局长等职务,是联盟在宏观经济领域内最有发言权的专家之一。
老头是一八七七年出生的,到现在已经七十多岁了,不过体格却好得很,不仅思路清晰,而且耳聪目明、步履矫健,看那样子,估计再活个十几年是一点问题都没有的。
今天上午的会议上,萨布罗夫同志代表国家计委做了工作汇报,而下午这场会议,则是由斯特鲁米林出面做汇报,他需要向全体党代表们做出解释,说明第五个五年计划的总体目标是依据什么制定出来的,以及整个总体计划的可行性有多高。
与萨布罗夫同志的报告相比,斯特鲁米林所作的报告,专业性就非常的强了,很多推演数据以及统计学方面的东西,维克托根本就听不懂,当然,相信听不懂的人不会只是他一个,如果不出意外的话,与会的党代表们恐怕有绝大多数都是听不懂的。
不过,即便是听不懂,大家还是要装出一副很认真去听的样子,因为明天上午的会议,就是具体的分组讨论环节了,与会代表们要针对新一个五年计划的具体实施方案,提出自己的看法和见解。不要小瞧这个环节,因为它直接关乎到今后五年国家财政投入的主要方向,同样的,它也关乎着很多人的切身利益。
主席台上,维克托微微蹙着眉头,也在装出一副认真听的样子,但他此时的心思,却已经远远的飞出了会场。
自从国家安全人民委员部组建以来,部门的经费就不是由部长会议拨付的,换句话说,国家安全人民委员部的预算不归财政部门统管,而是由布尔什维克党中央来统一协调的,因而,国家计委在调配年度预算的时候,维克托也不需要去关心。
但是自今而后,情况自然就要不同了,一旦国家安全人民委员部与内务人民委员部合二为一,并且直接划拨到部长会议辖下去的话,作为两个机构的负责人,维克托就要为预算的问题同国家计委打交道了。每年三月份之前,他都需要将年度预算报上去,然后追着相关负责人将预算批复下来,如果预算拨付不够,或者说是拨付不到位的话,他个人在国家安全人民委员部中的威信受损不算,委员部的诸多工作也会受到影响。
其实,对于任何一个国家而言,政治利益集团之间的主要斗争核心,除了权力之争以外,也就是对预算的争夺了,而对预算的争夺,其实就是对资源分配权力的争夺,对于那些能够掌控联盟核心权力的政治派别来说,预算划拨的权力是绝对不会交给别人的。因而,国家计委这个部门,从来都是各方争夺的交点所在。
在过去几年里,马林科夫与贝利亚的政治联合,牢牢控制着国家计委的发言权,像国家计委主席萨布罗夫同志,就是马林科夫的坚定追随者,而斯特鲁米林同样也是如此。不管是上午萨布罗夫的发言,还是下午斯特鲁米林的发言,都是对马林科夫所主导的经济发展路线的完美体现,萨布罗夫的报告,等于是阐述了马林科夫经济路线的内容,而斯特鲁米林的发言,则是在论证马林科夫经济路线的科学性与可行性。
如果联盟的政治局势稳定,马林科夫能够像当初的斯大林同志那样,牢牢掌控住联盟核心领导层的话语权的话,那么不管是今天的会议议程,还是明天的会议讨论,都是一种走过场的形式,萨布罗夫与斯特鲁米林将报告一读,明天大家伙分组讨论讨论,主要是唱唱赞歌,新的五年计划总方针就那么定下来了,不会有什么意外的节目出现。
但现在的情况显然不同了,贝利亚已经完全失势,马林科夫的领导地位受到动摇,赫鲁晓夫正在谋求表现,如果不出意外的话,在明天的会议讨论中,肯定会有人对五五计划的实施纲要提出质疑,不要说别人了,就连维克托自己都已经做好了提出异议的准备。
此刻,就在维克托的面前,会议纪要的下面,压着一份昨晚才整理出来的文件,在这份文件上,记录着他明天需要在讨论中提交上去的四项议题,而这四项议题,都是对新一个五年计划的内容补充。
在这四项议题中,首要的一个内容,就是农业的大垦荒计划。维克托提议,在未来的五年中,联盟应该投入不低于三百亿卢布,对包括叶尼塞河、阿穆尔河在内的东部几条主要河流,进行流域性的农业开发,如果投资到位,垦荒工作开展顺利的话,那么在五五计划结束的时候,联盟有望能够增加耕地超过六亿亩,从而在根本上解决联盟的粮食问题。
当然,既然涉及到了垦荒的问题,那么其中不可避免的就要涉及到农业机械以及劳动力人口的问题,因而,在这个计划中,维克托还提出联盟应该为农业的发展提供更多的机械化设备,同时,还应该城市中多余的劳动力,向农村、向东部垦荒地区转移,为此,他提出了一个“百万工人支援垦荒运动”的提议,大概的意思,就是在五年内向乌拉尔山以东地区输送一百万青壮劳动力,以保证东部地区垦荒运动中所需要的劳动力。
四项议题中的第二项议题,就是有关电力建设方面的内容。维克托认为,在过去的四个五年计划中,联盟将太多的资源投入到了以军事、机械为核心的重工业领域,不仅忽视对农业、轻工业以及食品工业的投入和建设,还忽视了对电力工程的建设投资,其所造成的直接结果,就是在过去三十多年的时间里,联盟的电力一直都很紧张,即便是核电项目的出现,都未能从根本上解决这个问题。
而为了彻底解决电力短缺的问题,维克托建议在未来的五年间,联盟应该投入充足的资金,大量建设水电站、热电站,与此同时,还应该对贯通整个联盟东西部的铁路线,实施电气化改造,从而增强联盟东西间的联系。
维克托计划提出的第三个议题,主要是能源领域的问题。他认为在经过三十余年的开采,联盟很多旧有的煤矿已经发展到了瓶颈期,比如说哈尔科夫等地的煤矿,必须通过坑道煤井才能实施开采,极大的提高了采煤的成本。而与此相对应的,在联盟的东部地区,还存着大量可以露天开采的煤矿,如果联盟能够将这些煤矿利用起来,那么煤炭的使用成本,将在原有的基础上下降百分之三十。
为此,他建议联盟在未来的五年里,投入一定资金,在广袤的东部地区,依托全新的探矿理论和钻探设备,寻找全新的煤、石油、天然气等重要资源,以支撑联盟的经济发展。
至于说最后一个提议,则是有关国家安全领域的,其主要内容,就是关于国家安全人民委员部与内务人民委员部合二为一的建议。他建议新成立的部门依旧是国家安全人民委员部,其主要职能,包括了涉及国家安全领域内的一切工作。新的国家安全人民委员部将设立十六个总局,若干个分局,至于更具体的机构建设议案,需要等到党代会结束之后,再提交给全新的中央委员会去表决。
是的,从这四个议案上就能看出来,维克托在经济建设领域内的站位,已经调整到了东进派那一方,可以预见到的一点是,一旦他的立场明确表现出来,注定会让一大批人为之惊讶的。
就像之前所说的,所谓“东进派”的成员,绝大部分都属于是俄罗斯方面的党员干部。在联盟的政治图谱中,既有莫斯科机关派,也有乌克兰地方派,还有列宁格勒派,另外,贝利亚所代表的格鲁吉亚人,也可以算是一个不大不小的派别,而除了这些派系之外,作为最大加盟共和国的俄罗斯,自然也有一个偏向俄罗斯的政治派别。
只不过,这个政治派别一直以来都比较松散,因为它始终都是联盟领导核心的打击目标,不管是列宁时期,还是斯大林时期,去大俄罗斯化,一直都是政治正确的表现。
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