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  申城往东二十多公里，本来是一马平川的平原地带，到了这里突然隆起了一座山脉，几十座山丘，自东向西边绵不断的向申城城区压来，山丘之间，道路曲曲弯弯，林林茂盛，象无数条盘龙，落卧于山野之间。

  山丘西南部有一座高高的山峦，又称天柱山。

  整个天柱山被茂密硕大、遮天蔽日的松树林所覆盖着，仿佛一片绿色的海洋，无边无际。这里的松树高大挺拔，犹如一根根巨大的柱子，直插云霄，给人一种庄严肃穆的感觉。

  夏天的雨季，天空中总是弥漫着浓密的云雾，让整座山峰都变得朦胧起来。这些云雾像是一层神秘的面纱，遮住了天柱山的真实面貌，让人不禁心生向往之情。

  冬季来临时，山上则会被皑皑白雪所覆盖，一片洁白无瑕。雪花纷纷扬扬地飘落下来，与天地交相辉映，形成了一幅绝美的画卷。洁白的雪，又与苍翠的松林相互映衬，更显得这片山林格外宁静和美丽。

  天柱山前面二、三百米，就是申水，水天一色，天柱倒映。

  天柱山葬着老皇帝，更加增添了这里的神秘感。

  天柱山再向东北，越过了围绕天柱山的一片山丘，突起了五座大山，山岭相连，绵绵不断又是三十多公里。

  五山环抱，建国之后，这里就修建了申城最大的水库。水库放出的水而去，形成了浦河，通往静安村那边。

  这五座山最高峰上，留有一个硕大石头棋盘，已经遥遥不知几百载。风吹日晒，石头上琢磨出蜂窝、条纹，如同天书一般。据说，上古有两位仙人在此对弈，下了不知遥遥几千载，不分胜负，终一日两人细算一下，该回天庭复命。于是哈哈一笑，双双飞天而去，留下了棋在此。人们又称观棋山。

  从天柱山到棋盘山这数十平方公里，山丘密布。直到1997年，竟然没有一条人工劈山开凿的道路。人们传说，这曲曲弯弯的山峦，是远古时期，申水一条黑龙作恶，为祸人间。

  龙王太子听说后，奉命前来降伏黑龙，与黑龙大战了无数昼夜，将黑龙斩于申水。

  龙王太子也因伤势过重，重重的摔在了地上，化作了这无数的山峰，山丘。身上的片片鳞片，化作了无数条细细的山间小路。龙角就化作了这天柱山，龙背化作了远处的棋盘五座巨山。

  2

  1997年，申城市政府市长工作会议。这是新任市长第一次主持召开申城市规划建设市长工作会议。

  “同志们，今天是我上任三个月后，第一次召开城市规划建设市长工作会议。城市规划建设是身为市长的头等大事，为什么我上任三个月后，才来主持召开这次会议。今天这个问题，就不用你们来回答了。这一个月，我就申城城市规划建设问题，去过建委，去过规划局，去过土地局，去过城建局，去过交通局，去过公安局。听取了方方面面的意见。最终汇总后的意见是什么，就是我们在城市规划建设上，思想过于保守，步子迈得太小，眼光看得太短。”市长说话嗓音很重，很有男人的磁性，很有说服力和感染力。

  “当然了，这期间，我也提出了我的一些想法。有赞同的，有反对的。当然不管是赞同和反对的，都有他们的道理。所以，今天召开这个会，不仅仅是我个人的想法，也是大家的想法，不管它是反对的，还是赞同的，都是要为我们这个城市的发展，做出我们的奉献来。大家放心，只要大家把劲往一处使，出了事情，我来负责，做出成绩，我代表人民向你们表示感谢。人民选我当市长，我当市长为人民。我们是人民的公仆，就要拿出为人民当家做主的干劲来。同志们，有没有信心，有没有把申城建设搞好的决心啊。“市长的一席话，感动了在场所有的人，大家热烈的鼓起掌来。

  ”当然了，我来申城工作以后，特别是这三个月，去各地调研。虽然我们搞了西部的国家级经济开发区，搞了北部的卫星城。但是，从我个人来讲，在肯定前任领导的同时，对于申城的总体城市建设发展，我还是有意见要保留。比如说，直到现在，我们还没有建设一个花园式小区。直到现在，我们还没有将城市的目光，离开五个城市的主城区。从改革开放到现在，仅仅二十年，我们的很多地区建设的住宅小区，已经变成了老旧小区。楼房千篇一律，难怪老百姓说我们申城，一个火柴盒倒下了，千百个火柴盒竖起来了。“市长的话有哄堂大笑的，有点头赞许的，也有面露囧色的。

  “同志们，我们在座的都是申城城市规划建设的主导者，决策者，面对申城和全国发达城市相比，这些年我们落后的太多。别的不说，就拿我们省的滨海市，人们说滨海市的高楼是一片一片的，我们的高楼是一个一个的。说到这些，做为市长，我感到脸发红，耳发烧。这就是申城的现实，我们怎么办，我们要迎头而上，做出个样子来，让市民看到，我们是要干实事的。”市长边说，边炯炯有神的目光，扫视着在座的各位。

  “同志们，我们哪怕干出一点点成绩来，都会得到百姓的不尽赞扬和支持。我来之后，走访过一些居民小区。白天去看，道路泥泞，乱搭乱建，垃圾成堆。有的老百姓对我说，市长啊，白天你来看都这样。您要真的体查民情，您晚间来看看。我晚上去了，结果到处黑灯瞎火，小区里，楼道里一片漆黑。家里媳妇，女儿，天一黑，回家进到小区不敢走，站在马路上，得等着家里人来接，才能回家。再看看公安局报案，楼道里手提包被抢，女孩子进了小区被流氓欺负，楼道里妇女被强奸。现在已经是二十世纪九十年代了，我们居民百姓到了夜晚，生活在一片漆黑的城市里，我们白天坐在办公室里，晚间泡在酒店宾馆里，我们考虑没考虑，老百姓是怎么骂我们的。”市长挥着手，握着拳，室内一片悄然无声。

  “这不，我来两个月，提出了政府要拿出钱来，在居民小区搞亮化工程，搞民心工程。现在一个月过去了，搞了灯饰亮化工程的小区高兴得拍手叫好。没搞的，天天去街道、居委会，问什么时候能够轮到自己的小区。开始我提出这项工程的时候，有的同志提反对意见，说老百姓回家，小区和楼道里黑点，回到家里就亮了，没有必要这么大张旗鼓的。还有的说，老百姓回家道上就那么一会的功夫，这灯一夜一夜的点，电表一夜一夜的转，是不是有些太浪费了。说这话的，如果要让我听见，我直接把他送回家去，让他去那些黑灯瞎火的小区，去打更，去守夜。”市长说得一些人大气不敢出。3

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  “好了，不说这个了。今天是我上任后第一次召开规划建设市长工作会议。今天的要确定的问题就两个。这两个问题，我此前曾经向一些单位和部门的同志征求过意见。总体上同志们是认可和同意的。但是，在一些细节上，有的人提出了意见。这些意见，不管是对和错，我都认真的做了考虑。那么，接下来，先请咱们常务副市，英东同志说说今天要请大家来研究和决定的两个城市建设的总体规划方案。大家有什么想法和意见，今天会上要充分的发言，要讲真话，办实事。今天会后就不做研讨了，今天不把这两件事情确定下来，咱们的会就不散。”市长的态度，让大家感到了气氛的紧张。

  “张主任，你现在去安排一下，中午大家就在这里吃盒饭，中午不休息了。”市长转身对办公厅张主任说道。

  “好，接下来由英东副市长把我们要研究的两个总体方案，向大家来说明一下。对了，规划局的李局长，你让你们的设计院的李院长配合一下。”市长冲着英东副市长的规划局的李局长说道。

  “好，接下来由我来介绍一下，今天要研究的两个总体规划方案。今天这个方案，实际上是市长上任之后，就已经着手进行，并交待我一定要办好的。咱们市长虽然上任三个月，才召开这次工作会议。但是，这三个月，市长是一点也没闲着，一刻也没有把申城的规划建设忘记。今天这个方案，可以说是一次申城规划建设的大手笔，是改革开放以来，对申城的一次大规划，大设想，大思路，大发展。好了，这看似奉承的话，我不多说了，将来留给媒体的朋友对着报道。”副市长的话，既让大家好奇，也让大家开怀大笑起来，紧张的气氛一下缓和了不少。

  “好，我回到主题。今天两个总体规划。一，是规划建设申城的大二环道路。规划二环道路，呈闭型环状，南至申水，东至上园街，北至白山路，西至明工街。眼下，这二环路，我们把它定义在快速干道。将来我们要修高架，全封闭。现在经济条件限制，我们可以分段实施建设。这将大大缓解申城的交通压力，同时还可以提长周边土地的价值。除了这些，二环路建成后，它最大的亮点就是，我们申城的城市城区面积，将从现在的170平方公里，变成340平方公里。同志们啊，如果这个计划获得批准后，我们的城市面积一下子就翻了一翻。现在有的同志们不是在报怨，特别是各区的区长同志们，觉得土地少，无地可用。这回好了，到时候，你们有了地，用不完，别怪市长和我找大家算帐啊。”英东副市长一句话说得大家开怀大笑起来。

  “和大二环同步规划建设的还有，在申城修建一条东西快速干道。这条路贯穿申城东西，全长14公里。现在这条路从东到西，得走多长时间。一个小时啊，如果堵车，不敢想象。如果这条快速干道建成了，只需要八分钟。同志们啊，8分钟，意味着什么。上趟厕所，抽袋烟的功夫。连个屁都不用放，就从这头走到那头了。”和市长威严不同，英东副市长在市里工作时间久，和大家比较熟，说起话来也就随便些。这是新任市长无法相比的。英东副市长的讲话，让气氛更加活跃起来。

  “好了，这第一个方案我讲完了。下面我来说说这第二个方案。这第二个方案嘛。市长，我看这第二个方案还是您来讲比较好。”英东副市长冲着市长说，见市长没有反对的意思，于是又冲着大家补充了一句。

  “同志们，这第二个方案，可以说是对申城城市建设更大的一次手术，将会给申城带来全新的理念。这第二个方案能够实施，我们完全可以脱离这水泥灌注的城市，玻璃堆砌的城市，我们申城将拥有自己的世外桃源。在场的各位，可以白天在喧嚣的城市里办公，晚间可以去世外桃源改善一下工作环境，改变一下紧张的心情。好，我们欢迎市长发布第二个规划方案。大家鼓掌欢迎。“英东副市长说着，带头鼓起掌来。

  英东副市长的讲话，让气氛再次达到高潮，热烈的掌声遍布会议室内。

  ”同志们，刚才英东副市长介绍的非常精彩。我先来说说第一个方案。这个方案中，北部道路，穿过了一个苗圃，将苗圃与陵园一分为二。个别同志提出了意见，说这影响了陵园的保护。同志们，这里我想请大家想想。在过去的城建发展中，我们回过头来好好看看，看看那些历史遗留下来的古城墙，将帅官邸，王府庭院，拆的拆，扒的扒，为什么当初这些历史建筑被拆除，被建设成平淡无奇的居民住宅。当时这些人也在位吧，为什么当时不提反对意见。现在，我们这样对改变申城起到历史决定性作用的规划，仅仅毁坏了一个苗圃，就站出来提反对意见。说好听的，是对城市建设有自己的想法，是要保护文物。说不好听的，是不是对我有意见，对申城的快速发展有意见。如果这样的话，以后可以单独找我谈。当然，也可以在这里，公开发表你的意见。“市长说到这里，突然语气异常严厉起来。

  见在座一些，也就是那些提反对意见的人，惶恐不安的表情，市长又缓和了语气。

  ”当然了，有这些意见的同志，也不要压力太大。接下来，我要说明的第二套方案，可能有的人意见会更大。但是，我们讲的是民主集中，少数服从多数。如果不同意，大家在这里可以举手表决。但是，不管是谁，都挡不住城市的发展，挡不住，我们这一任市府领导班子，要加快大申城建设的步伐。同志们，我们走出去看看，看看我们的城市建设，与那些已经发展的城市，被落下的距离有多远。人家已经将城市建设的目光，放到了城外，放到了风景区，我们还守在过去留下的圈圈点点的地皮上。不就一个苗圃吗？今天毁了一个，明天我们还申城十个，二十个。“市长说话越发严厉起来。

  ”好，我今天要说的是，我们要在申城东部。沿着老皇帝的陵寝，劈山修路，建设一条通往北部棋盘山区的景观大道。我们要实现申城城市规划建设的一次壮举，我们要将申城城市规模延伸到山区，延伸到风景区。“说到这，市长敏锐的目光，扫向了大家。见大家已经平静了心态，又继续说道。

  ”说到观棋山水库风景区。大家很少有人去过。为什么，因为去那只有一条道，而且是弯弯曲曲的山区战备通道，消防道。再是就老王陵后面一条道。走了一半，车就进不去了。同志们，大家去看看，其它的城市，风景区里，楼堂馆舍。我们去人家那做客，人家请我们不是在城市里的大宾馆，大酒店。是请我们去山野别墅，请我们去人家厅局机关的郊外中心。再看看我们，自己的景区，荒废着，闲置着，甚至连条进景区的路都没有。我们不去行，我们的市民不去吗？我们的孩子不去吗？放着自己的景区不去开发，不去建设，看着我们的居民百姓，跑到周边城市的景区去游玩。我们做为城市的规划建设者，我们感到忏悔啊。“市长说到这，情绪激动起来，有些哑然无语。

  ”市长，别激动。您来到申城后，为城市发展的付出，大家有目共睹。下面我来继续介绍市长的想法和远大的宏图。同志们，市长决定开发东部景区，也是运筹帷幄，志向远大。这条东部天柱山通往观棋山风景区的大道，将劈山修路。道路建设后，我们将申报国家级风景区。同时，我们还将利用老王陵北侧的空旷地带，建设申城第一个高尔夫球场。这里还有让大家更兴奋的事情，我们将开发水库风景区，拿出一部分土地来，由各委办局建设自己的培训中心。这里强调一下，如果哪个委办局的人员提出反对意见，我们就停止哪个委办局的申请，既不给钱，也不给地。到时候，大家可以组织本系统的职工培训，让大家共同感受一下，在景区里学习、居住、生活的乐趣。“英东副市长的话，再度让气氛放松下来。经过短暂的沉默，大家不约而同的爆发出热烈的掌声来。

  有了市长的威严，加上副市长的风趣，两个在后来备受争议，甚至指责的方案就这样确定了下来。而后一个方案，给后来棋盘山风景区的规划打下了深深的伏笔，甚至造成了规划的极度混乱。。。

  对于支持的赞同的我表示感谢。对于反对的，我还是希望这些同志认真想想。支持和赞同的我就不说了。我来说说这反对的意见。说我胆子太大，


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