第二百一十四章  司法权独立的改革方案

  “另配一百四十名法卫，负责护卫州大法司，看守州监狱押送罪犯等。

  各府设府中法司，由一名从四品司丞主持，两名法正负责协助管理和审理案件。

  配两名评事官，四名主薄，录事，司直，数名各司务，以及一名府牢狱丞从九品上。

  另配八十名法卫，负责护卫中法司，看押罪犯等。

  各县设县法司，由一名法正掌事兼审理案件，两名评事官辅助管理和审案。

  配两名主薄，录事，司直，四名司务，一名县牢狱丞从九品下。

  另配四十名法卫，负责护卫县法司，看押罪犯等。

  整改革新以后，州衙，府衙，县衙等地方行政官衙，不得再插手司法案件审理，撤销门口大鼓和内部牢狱设置。

  以后所有案件，都交由各级法司审理判决，只在法司门口设置鸣冤大鼓，在法司内设置牢狱关押罪犯。

  以后百姓有冤屈，直接到各地法司大门口，击鼓伸冤。

  静安寺，保持原有职能权限，将全国武候铺整合重组，归静安寺管理，改称静安卫。负责各城城内治安巡逻，防火，防偷盗，制止斗殴，拐卖，解决民众纠纷，指挥交通，守卫各级行政衙门等等，负责各城乡日常治安防卫事务。

  由一位正三品侍郎掌事，两名正五品郎中和从五品员外郎，数名正六品主事辅助管理各项司务。

  地方州城设静安厅，府城设静安局，县城设静安科，乡设静安所，由各级行政衙门和静安寺双重领导。

  静安寺各级管理官员为文职官吏，下属静安卫为武职官吏，是三个以文御武的特殊机构之一。

  武候转静安卫后，官职参照锦衣卫稍做调整，同等官职品级比锦衣卫低两级以下。

  静安卫指挥使正四品，其下设，指挥同知从四品，指挥佥事正五品，镇抚使从五品，千户正六品，副千户从六品，百户正七品，试百户从七品，总旗正八品，副总旗从八品，小旗正九品，副小旗从九品。

  静安卫招收，优先从退役将士中转入，部分从民间招收，有犯罪记录者不得入职。

  侦捕司，同样由一名正三品侍郎掌事，配两名郎中，四位员外郎，数名主事辅助管理各项司务，负责协助大法院和各级法司，侦察审讯案件和抓捕罪犯。

  各级侦捕司管理官员为法司官吏，下属捕快为武职官吏，是另一个以文御武的特殊机构。”

  “将全国的不良人收编，改称捕头和快手，对所有不良人进行考核，考核分文考和武考两项，文考主考识字率，要能基本看懂日常公文和通缉文书等，武考考武艺。

  文考通过的不良人即为捕头，捕头为武官，最高可至正四品，通过武考定初次品级，初次定级只授予最低从九品，最高从八品，之后就要靠侦办案件和抓捕罪犯立功升迁。

  通过考核的第一批捕头，可根据其过往所立功绩记录，给与相应品级提升，出任相应捕头官职。

  捕头最高官职为团捕正四品，统领全国捕快；下设副团捕从四品协助管理；其下为正副大队捕，从五品以上，掌一州捕快；其下为正副中队捕，从六品以上，掌一府捕快；其下为正副小队捕，从七品以上，掌一县捕快；其下为正副捕快班头，从八品以上，掌一班捕快。

  没通过文考的不良人为快手，快手为普通武职吏员不设品级，协助捕头侦办案件和抓捕罪犯。

  快手可通过参加捕头考核，转为有官职的捕头。

  以后的捕头和快手招收，同样优先从退役将士中转任，部分通过公开招考收入，有犯罪记录者不得入职。”

  “地方州城设州侦捕厅，府设府侦捕局，县设县侦捕科，乡一级有案件，由县侦捕科派人侦办，各级捕快由各地法司和京城侦捕司双重领导。

  法卫，是直接受大法院领导的警卫军，负责守卫各级司法衙门，以及包括天牢在内的各级监狱。

  法卫官职同样为武官，是第三个受文官掌管的特殊武职机构，官职品级与静安卫相同。

  这就是三大基本权力系统，法制系统的具体改革重组方案。”李恪说着再次端起茶杯喝了口温开水。

  “殿下，奴婢已经记录完，还请过目。”吴尚仪再次停笔，将写满记录的纸张递给他。

  “嗯，吴尚仪这记录速度和硬笔书法，明显进步了些，看来你还是挺适合文秘职位。”李恪看了看微笑赞许，随即将纸张递给李渊。

  “多谢殿下赏识。”吴尚仪起身微笑拜谢。

  “嗯，这字体确实比刚才好多了，记录更加工整，不错。”李渊接过看了看，微笑点头表扬。

  “多谢太上皇赞许。”吴尚仪转身向李渊鞠躬拜谢。

  李渊快速御览一遍，递给旁边的皇帝儿子，皇帝接过快速御览一遍，再次笑着折叠好塞进衣袖中。

  “吴尚仪今天抄录有功，朕会酌情嘉奖。”皇帝微笑表扬。

  “些许小事，奴婢不敢贪功受奖。”吴尚仪微笑一拜委婉致谢。

  “吴尚仪，父皇愿意赏你，你收着就是无需客气，快坐下吧，接下来还有事要你记录。”李恪微笑让她坐下。

  “哦，还有？！快说快说。”李渊和皇帝两人眼神一亮，几乎同时催促。

  “不急，等吴尚仪准备一下再说。”李恪微笑回应。

  吴尚仪赶紧坐好，再次提起鹅毛笔沾好墨水。

  “殿下，奴婢准备好了，您可以说了。”

  “好，那我接着说：除了之前说的三大基本权力之外，还有一个监督权，监督权就是皇帝的眼睛和耳朵。”


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